GB51309-2018《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》［1］已发布实施，提出了很多新颖的理念与思路，制定了完整的应急照明及疏散指示系统设计安装的技术措施，为应急照明系统的设计、施工、验收、运维提供完备的保障。为避免应急照明系统对疏散人员和消防队员的电击伤害，GB51309—2018定义了新的灯具类型--A型应急照明灯具，并在大部分场所推广使用。由A型应急照明灯具、A型消防应急电源配电箱/集中电源及相关线路构成的系统简称为A型应急照明系统。A型应急照明系统对保障火灾疏散时人员安全及火灾扑救时的消防队员的人身安全起巨大的作用。
A型应急照明系统应采用安全特低电压(SELV)系统供电1.1 GB51309—2018相关规定GB51309-2018第2.0.3条对A型消防应急灯具定义为“主电源和蓄电池电源额定工作电压均不大于DC36V的消防应急灯具”。
第3.2.1条4款要求:“设置在距地面8m及以下的灯具的电压等级及供电方式应符合下列规定:(1)应选择A型灯具;(2)地面上设置的标志灯应选择集中电源A型灯具;(3)未设置消防控制室的住宅建筑，疏散走道、楼梯间等场所可选择自带电源B型灯具。”
由分析可见，按照GB51309-2018的相关要求，绝大部分场所的应急照明均需采用A型灯具，配电电压为“安全电压”(DC36V)及以下，对于未设置消防控制室的住宅建筑(一般为多层住宅)即使可采用220V供电，在火灾发生时也需要切除220V主电源，切换为不超过DC36V的电池供电。对于超过8m的场所，其配电系统在安全防护方面与之前习惯做法类似。
GB51309-2018第3.2.1条的条文说明对此规定的原因作出解释:“距地面2.5m及以下的高度为正常情况下人体可能直接接触到的高度范围，火灾发生时，自动喷水灭火系统、消火栓系统等水灭火系统产生的水灭火介质很容易导致灯具的外壳发生导电现象，为了避免人员在疏散过程中触及灯具外壳而发生电击事故，要求设置在此高度范围内的灯具采用电压等级为安全电压的A型灯具”;
“火灾扑救过程中，灭火救援人员一般使用消火栓实施灭火，由于灭火用的水介质均具有一定的导电性，这样就会通过消火栓及其水柱形成导电通路，为了避免在火灾扑救过程中发生电击事故，综合考虑现有系统产品的技术水平和工程应用情况等因素，要求距地面2.5m至8m高度范围内设置的灯具也应采用电压等级为安全电压的A型灯具”;
对于主电源非DC36V的B类灯具，GB51309-2018认为“采用自带电源型灯具的非集中控制型系统中，在发生火灾时，需要切断自带电源型灯具的主电源，灯具自动转入自带蓄电池供电，而灯具自带蓄电池的工作电压均低于DC36V，属于安全电压范畴，不会对人体产生电击危险。”
可见，不同于之前的应急照明系统采用自动切断电源作为电击防护措施，GB 51309—2018 以“安全电压”作为应急照明系统的电击防护措施，这是该标准较大的变化。
A型应急照明集中电源系统须采用SELV系统供电
单纯采用ELV供电并不能达到防护电击目的，必须加以必要的辅助措施才能实现。GB/T16895.21-2011《低压电气装置第4-11部分:安全防护电击防护》［2］第410.3.3条规定:“电气装置的每个部分应按外界影响条件采用一种或多种保护措施。通常允许采用下列保护措施:自动切断电源;双重绝缘或加强绝缘;向单台用电设备供电的电气分隔;特低电压(SELV和PELV系统)。”
结合GB16895.30-2008《建筑物电气装置第7-715部分:装置或场所的要求特低电压［3］“安全电压”作为应急照明系统的电击防护措施，照明装置》第715.411.1条规定:“特低电压照明系统应采用SELV系统”。可见，A型应急照明系统如要避免人员触碰自动喷水灭火系统、消火栓系统等水灭火系统产生的水灭火介质导致外壳发生导电现象的灯具发生电击事故，必须采用SELV系统作为电击防护措施，而非仅采用“安全电压”。
GB51309-2018中仅对电源的电压提出要求，且认为采用“安全电压”不会对人体产生电击危险，显然此处存在缺陷，缺乏必要的附加措施，A型应急照明系统并不能提供完整的电击防护。GB51309-2018及相关制造标准GB17945-2010《消防应急照明和疏散指示系统》［4］中均未对A型应急照明系统对此作出采用SELV系统的要求，留下安全隐患。
是否可以采用其他方式作为安全防护补救措施?双重绝缘或加强绝缘措施可以满足安全防护的要求，但这需要整个系统的灯具、线路均满足双重绝缘或加强绝缘的要求，显然当GB17945—2010未作出规定前，在实际工程中几乎是无法实施的。对于众多灯具，电气分隔措施显然也并不合适。采用自动切断电源也是否定的，消防系统不能采用剩余电流动作保护器(ＲCD)作为自动切断电源措施，导致ELV自动切断电源几乎无法实现，即便可以实现，依靠自动切断电源提供安全防护也无需ELV装置。